自2017年德宏州与上海市青浦区正式建立东西部扶贫协作关系以来，两地在产业协作、资金投入、劳务协作、民生改善、人才支持等重点领域不断加强协作，青浦区充分发挥其经济、技术、市场的优势，对德宏州提供资金、技术、人才等多方面的支援，在双方的共同努力下，德宏的基础设施得到了显著改善，特色产业蓬勃发展，群众收入稳步提高。
深化协作促发展
多年来，上海市青浦区与云南省德宏州的芒市、梁河县、盈江县、陇川县携手并进，累计实施帮扶项目318个，涵盖产业协作、农村建设、社会事业、劳务协作及人才支持等多个领域，成效显著。
青浦区立足产业协同发展，充分发挥援滇项目资金效能，依托上海的企业资源、研发实力、市场渠道及总部经济优势，推动两地产业链与创新链精准对接，实现双向赋能、互利共赢。双方以沿边发展为突破口，共建沿边产业园区，加强政策引导，联动招商，吸引符合产业转移条件的优质项目落户德宏，提升园区招商质量和产业集聚度。
目前，德宏与青浦相关园区已建立战略合作关系，盈江县工业园区服装轻纺全产业链一体化项目成功落地并投产，中昊针织、彩牧科技、恒田服饰等多家上海知名企业通过青浦·德宏高质量发展产业园区平台投资德宏。2024年，31个协作项目基本竣工，新一批项目也在紧锣密鼓筹备中。
劳务协作方面，2024年共新增236名德宏农村劳动力赴上海就业。同时，双方通过互派干部、专家及结对帮扶等形式，不断加强交流与合作。
下一步，青浦区将围绕“德宏所需、青浦所能”，坚持“巩固、拓展、衔接”的工作主线，助力德宏巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。青浦将进一步完善帮扶机制，强化防返贫监测，统筹财政援助资金，加强干部人才选派及就业帮扶，确保脱贫成效持续稳定。同时，聚焦产业协作，共同发力，推动德宏优质农产品“出滇入沪”，拓展文旅合作，加大乡村建设支持力度，携手开创两地发展新篇章。
推动特色产业提档升级
近日，在芒市遮放镇弄坎村石斛兰研发及种植基地，各种品类的石斛花开得正盛，让人目不暇接。这是德宏州第一个以“热带兰科植物—石斛兰”为主题的综合性示范基地，也是上海市青浦区依托东西协作机制，帮扶芒市遮放镇因地制宜发展产业的成果。
2023年，上海市青浦区在遮放镇投入沪滇资金300万元建设10亩石斛兰生产研发及种植基地，形成了集种苗培育和电商销售的石斛兰产业链，带动弄坎村走出了一条以“绿”生“金”的产业致富道路。项目建成投入使用后，种植石斛兰15万株，产生效益150万元。
石斛花开得正盛 芒市融媒体中心供图
“自从东西部协作项目落地我们弄坎村以来，村委会每年收取固定资产收益金6万元，为集体经济收入注入源源不断的发展动力。”遮放镇弄坎村党总支书记、村委会主任何半兰告诉记者，弄坎村充分发挥石斛兰基地辐射带动作用，挖掘创造就业岗位，带动328户1142人就近就业，增收30万元。同时，大力推广“种植+电商销售”新型产销一体化模式，将石斛兰远销内地及海外东南亚国家，网销突破30余万元。此外，不断探索“庭院+石斛”发展模式，企业每年免费发放3000株种苗，鼓励农户利用房前屋后、家庭院落闲置房、空闲地等资源种植石斛，企业再按市场价回购或由农户自主销售，不仅扮靓了人居环境，还实现了群众足不出户就能致富增收。截至目前，弄坎村打造石斛庭院经济示范户10户，种植石斛100株，每户年收益增长约2000元。
在花卉电商蓬勃发展的当下，该基地将种苗培育与电商销售有机融合，积极构建完整的产业生态。目前，该基地的石斛兰通过互联网销往全国各地，甚至东南亚国家，网销突破30万元。
“有了上海青浦区的资金援助后，我们在原先的基础上大量种植发展石斛兰，销售额比去年增长了200%左右。”德宏鑫禾农业科技开发有限责任公司总经理卢正玖说。
据介绍，遮放镇还将以石斛兰为链接，逐步打造差异化冬季兰花种苗基地，持续推进石斛花种植基地二期项目相关工作，积极申报2025年东西部资金协作项目。未来，将打造建成石斛兰繁育、种植与销售一体化中心。
联农带农促增收
在盈江县东部的油松岭乡的高山之间，云雾缭绕，雨水充沛，数百年的古茶树遍布山间。得天独厚的地理环境和立体气候条件，赋予了油松岭茶叶独特的口感、外观和色泽，使其在市场上深受消费者喜爱。
尽管油松岭乡在茶产业发展上取得了显著成效，但仍存在资金投入不足、产品附加值不高、三产融合水平低等方面问题。
2019年以来，上海市青浦区重固镇与盈江县油松岭乡结对帮扶，油松岭乡结合全乡实际，紧盯当地茶产业发展的难点、痛点、堵点，积极对接重固镇，将对口帮扶资金用在产业发展“刀刃上”，接续和调整并行、输血和造血并用、扶智和增能并重，有效推动村集体经济发展壮大、提高群众收入，联农带农态势向好。
据介绍，重固镇与油松岭乡结对帮扶6年来，帮扶项目资金共计271万元，其中用于发展茶产业的资金就达179.2万元，占资金总额的66.13%，项目资金主要用于厂房建设、设备购置和老茶园改造。
在帮扶资金的助推下，全乡建起茶厂13家，改造老茶园3000多亩，200余株沉睡多年的古茶树得以显现真容，茶产业发展注入了“强心剂”。根据茶企需求购置的杀青机、提香机、压饼机、电磁朝天锅、揉茶机、抖茶机等设备，有效提升了茶叶生产效率，推进了全乡茶产业现代化步伐。
同时，通过多次多轮和有针对性的培训，全乡茶企制茶水平显著提升，初步形成了晒青毛茶为主，红茶、绿茶为辅，白茶积极推进，德昂酸茶逐步启动的制茶局面。
“上海市青浦区重固镇的帮扶不仅让我们当地茶企信心倍增，还让我们的家乡变得更加美丽，同时收入也有了显著的提升。”油松岭乡大树茶初制所负责人李恩比说。
油松岭茶 盈江县融媒体中心供图
据统计，2023年，油松岭乡共生产茶叶507.6吨，其中生产干茶78吨、对外出售鲜叶118吨，实现农业总产值1028万元，增收321万元，脱贫户实现增收102.62万元，户均增收748元。
促进劳动力资源优势互补
陇川县位于祖国西南边陲，劳动力资源丰富，就业机会有限。东部沿海地区的上海市青浦区经济发达，企业众多，对劳动力需求旺盛。为实现优势互补、共同发展，两地人社局积极发挥职能作用，推动劳务协作。
为促进劳动力转移就业，陇川县人社局与上海市青浦区人社部门紧密合作，每年联合举办多场现场招聘会，邀请上海市青浦区的企业赴陇川县进行招聘，为当地求职者带来多样化的就业机会，定期在陇川县人社局微信公众号发布沪滇劳务协作专场岗位信息，实现两地劳动力供求信息的有效互通与共享。
为有效降低外出务工成本、提升居民收入，陇川县人社局积极落实东部地区务工一次性交通补助政策，畅通线上线下申办渠道，已成功为前往东部地区务工的人员兑付88.65万元补助，极大地激发了群众的务工热情。
同时，陇川县职业高级中学与青浦区企业开展深度合作，共同培养技能人才。自2017年以来，已培养200余名专业技能人才，其中，100余名学生到合作企业实习、就业，为学生提供了更多的实习就业平台，实现了学校与企业的无缝对接。
据统计，陇川县2024年已有591余名劳动力实现了到东部地区就业，人均月收入提高了2500元以上。此外，本地企业也吸纳了一部分劳动力就业，全县就业形势明显好转。（记者 刘金山）
责任编辑：杨莉昆